引入第三方机构为政府信用“打分”贵州开展县级政府信用评价

一个政务诚信的政府,如何受惠?今年,遵义市申请核准发行仁怀企业债券,省发改委结合仁怀市政府信用建设和评价结果,在相关审核工作中给予大力支持和开设绿色通道。

率先探索在行政管理事项中使用信用评价结果,对于政府信用状况比较好的地区,在行政管理当中给予政策上的倾斜,相反给予限制,这是贵州省以“守信受益,失信受限”为导向,促使政府提高诚信意识,加强政府诚信建设的一项创新举措。

国家社会信用体系建设督导组来黔考察,高度评价:贵州县级政府信用评价工作是社会信用体系建设的特色亮点,创新了评价制度。

“区域经济的竞争,归根结底是发展环境的竞争,而政府信用影响整个社会的运行环境。”省发改委财金处杜建军告诉记者,去年,省发改委通过购买第三方信用服务机构信用产品的方式,会同人民银行贵阳中心支行以遵义市红花岗、赤水、仁怀、凤冈作为第一批试点区县,对县级政府信用建设进行“打分”。

据悉,县级政府信用评价指标体系由政务公开、依法行政、信用环境建设、经济履约实力、社会建设状况和可持续发展能力6项一级指标,17项二级指标,53项三级指标构成。采取定量分析和定性分析相结合的方式,对县级政府信用进行评价,通过对评价结果的分析和成果应用,指导和促进政府诚信建设。

贵州中鼎资信评估有限公司作为第三方征信服务机构,在省发改委指导下,结合以前的工作基础,开创性地探索建立了县级政府信用评价指标体系和评价工作方法。

在各试点县政府及发改部门的积极配合下,实地开展座谈、拜访、调查问卷等工作,广泛收集当地企业、群众对政府信用状况的评价以及各类公开信息、资料,确保评价结果公正、公平。

目前,结合去年对遵义市4个区县政府信用评价的结果,《贵州省社会信用体系建设2014年工作要点》已经制定。

杜建军说,政务诚信建设是一个庞大的系统工程,其中政府信用评价是促进政务诚信建设的主要手段之一,将促进政府更好地转变政府职能,更好地改善发展环境,更好地提升政府诚信形象。

今年,贵州省将进一步深化政府信用评价,完善评价指标体系,逐步扩大试点面,推进贵州省政务诚信建设。区域经济的竞争,归根结底是发展环境的竞争。完成贵州省“十二五”规划、实现赶超进位、全面建成小康社会的基础更加牢固的任务,需要加强“诚信贵州”建设,提升区域竞争软实力。这其中,离不开贵州省扩大对内对外开放,各级政府通过良好的公共服务、良好的信用,取信于国内外投资人,从而吸引各类资本进入贵州省投资。

政府信用影响整个社会的运行环境,政务诚信是整个社会信用体系建设的基础。目前,对于政务诚信建设还没有统一评判的方法和标准。对政府信用评级由借鉴资本市场上对企业评级逐渐发展而来,国际国内对政府信用的评价,为贵州省开展县级政府信用的评价提供了基础。