推进诚信建设夯实道德基础

近年来，荣成充分发挥善行义举四德榜的作用，把诚信建设作为“四德工程”的主抓手，连续开展了诚信建设年、诚信建设创新年、诚信建设提升年活动，深入推进以政务诚信为先导、企业诚信为重点、社会诚信为基础、司法诚信为保障的“四位一体”诚信体系建设，打造“诚信荣成”品牌，促进社会主义核心价值观融入到经济社会发展全过程。

建政务诚信榜，树立政府公信力。我们把诚信建设的牵引点放在政务诚信上，以实行阳光行政、促进民主公开、接受社会监督为导向，创建了政务诚信榜，依托诚信荣成网、96个部门网站、200处镇村便民服务中心和新闻媒体，公开亮目标、亮责任、亮过程、亮效果，提升政府的公信力和执行力。重点目标任务上榜公开，所有单位的年度目标任务，年初向社会做出公开承诺，每月通报进展情况，年底公布兑现情况，以社会监督促进工作落实。行政审批服务上榜公开，凡属涉及群众切身利益的惠民利民政策全部上榜，凡属职能部门的审批事项、工作流程和完成时限全部上榜，凡属公共资源交易和农村“三资”管理事项全部上榜。

建社会诚信榜，汇聚社会正能量。在抓好政务诚信榜的同时，我们在农村、社区、公共场所、学校、企事业单位的显要位置，创建社会诚信榜，发挥上榜典型的示范引领作用，弘扬主旋律、传递正能量，带动全社会道德水平不断提升。围绕个人典型上榜，我们深入挖掘全社会的凡人善举，依据“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”五类道德模范标准，培植诚信个人、诚信家庭、诚信个体工商户等先进典型。围绕集体典型上榜，我们在抓好个人典型的基础上，立足经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设六大领域，着力培植诚信示范机关、诚信示范企业、诚信示范村居等集体典型，并上榜公开，让各行各业都学有目标。通过实施科技创新战略，争创了136个省级以上品牌商标；通过扎实推进乡村文明行动，80%的村完成了环境综合整治；通过连续开展平安建设、精神文明建设活动，争创地级以上文明单位200多个。去年，全市表彰和宣传推广各类诚信典型1.2万多个，“身边好人”3.5万多人。

建征信管理体系，巩固四德建设成效。我们在全省率先启动社会征信管理体系建设，依法征集并运用社会法人和自然人在经济社会活动中与信用有关的信息，使信用报告成为公民的“第二身份证”，目的就是让“守信者一路畅通，失信者寸步难行”。在信息征集上，把57万名18周岁以上居民、6700多家企业、2.1万户个体工商户、370家社会团体组织纳入征信体系管理。在信用评价使用上，对征信对象实行千分制考核和动态管理，划分为诚信模范、诚信、较诚信、诚信警示、不诚信五个级别。对诚信度高的征信对象，在资金政策支持、就业创业扶持、信贷投放、工程招标、政府采购等方面优先考虑；对信用等级低的征信对象，列入诚信黄黑名单，以刚性制度规范道德行为和社会秩序，形成了“守信得激励、失信受惩戒”的社会导向。