政府应做社会信用大厦的基石

国务院总理李克强1月15日主持召开国务院常务会议，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。会议要求，政府要以身作则，带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。

人无信不立，对个人而言，诚实守信是立足于社会、谋求个人发展进步的根本。对政府而言更是如此，政府应该成为整个社会信用大厦的基石，政府部门如果无信，则难以取信于民，也难以服务于民、推动经济社会发展。

然而，近年来，部分政府机关“朝令夕改”、“先否后认”、“新官不理旧账”等现象都是政府失信于民的。如2012年12月，有公众实名举报国家能源局原局长刘铁男涉嫌腐败问题，能源局第一时间回应称“纯属污蔑造谣”。此后不久，刘铁男却被开党籍，受到法律制裁，能源局的回应成了典型的“官谣”。在各地大规模的基础设施建设中，政府拖欠工程款导致农民工讨薪难的事件更是屡屡发生……

政府机关如果不讲诚信，经济社会发展的基石就会动摇。久而久之，部分群众中间甚至产生了“只要是政府发布的我都不信”的负面情绪，这种情绪会进一步加剧人与人之间信任的缺失，导致好的政策得不到贯彻，简单的事情却难以推进，经济社会发展付出巨大的信用成本。

论是行政行为还是市场经济，一切都应在诚信的框架内进行。要打造为民务实的政府，则首先应当做到“诚信政府”。在倡导加快建设社会信用体系的过程中，政府自身必须充当模范。政府越守信，越能转变职能、简政放权，则越有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率，经济社会发展的内生动力才会更强。

政府在社会信用体系建设中起模范带头作用，关键是全面推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信等在内的社会信用体系建设。政府要以身作则，带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。