成都出台办法加大企业信用信息披露

中国经济新闻网成都讯:（记者韩清华 实习生韩民权）为加大企业信用信息披露，强化失信行为联动制约。1月23日，成都市人民政府令第181号《成都市企业信用信息管理办法》正式对外公布，并将于3月1日起施行。

　　据了解，该管理办法结合成都实际情况，进一步落实了党的十八大和十八届三中全会关于“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”的精神，充分体现了近日国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》中“加快推动立法。把健全相关法律法规和标准体系作为重要基础性工作，列入立法规划尽快推进实施，使信用体系建设有法可依”的要求。

　　作为成都市政府2013年立法工作计划的重要内容，《成都市企业信用信息管理办法》的起草过程充分考虑了成都“首位城市”建设和行政体制改革的要求和已取得的成果，强调发挥市场对资源配置的决定性作用、促进成都经济转型升级中信用建设的重要性，体现了工商注册登记制度改革后加强事中事后监管、实行 “宽进、严管、重诚信”的基本要求，有利于促进市场经济活动中“守信激励、失信惩戒”和“一处失信、处处受限”的制度导向的形成，降低市场交易成本，提高成都经济发展的质量和效益。

　　《成都市企业信用信息管理办法》共六章28条，相较2008年底出台的《成都市企业信用信息征集和使用管理办法》（成都市政府令第157号），其主要新增内容及特点如下：

　　——形成了两级信用建设机制。在市政府建立成都市企业信用信息系统、联席会议制度及门户网站的基础上，明确要求各区（市）县人民政府应当建立健全企业信用信息征集管理机制、联席会议制度并提供工作保障，形成了两级信用信息征集、发布和应用的工作新机制，推进了企业信用体系建设向“全域成都”纵深发展。

　　——新增了“信用预警信息”。在原有四类信用信息（基本信息、业绩信息、提示信息、警示信息）基础上，新增了信用预警信息。采取信用预警的方式，对企业可能影响市场交易安全和社会公共安全的某些违法违规信息，提前向社会公众预警，及时向监管部门提示。如：企业未在法定期限内参加专项或周期性年检年审、许可证件过期等信息。

　　将预警信息的征集和发布在地方规章中予以明确，在全国尚属首次，也有利于扩大信息征集和发布范围，促进社会和行政部门的联动监管。

　　——强化了信用信息使用。除免费提供企业信用信息查询功能外，该办法对信息应用做出了明确要求，规定行政机关、行使管理公共事务职能的组织在日常监督管理，政府采购、招标等公共资源交易，项目审批、专项资金安排、政府资金补贴等涉及公共利益的领域和重点工作中，应当查询成都市企业信用信息系统，并将企业信用记录（或基础信用报告）作为行政决策的重要依据。同时，提出部门间信用联动监管应用，对有提示、预警、警示信息的企业加强监管，推动形成“一处失信